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十羊九牧

注音一式	ㄕˊ ㄧㄤˊ ㄐㄧㄡˇ ㄇㄨˋ
漢語拼音	shí yáng jiǔ mù
出處	《隋書‧楊尚希傳》：「所謂民少官多，十羊九牧。」
釋義	十頭羊倒用九個人放牧。比喻官多民少，賦稅剝削很重。也比喻使令不一，無所適從。十隻羊用九個人放牧。羊、牧：古時往往以羊比民，以牧人喻官。比喻官員太多，也比喻政令不一，無所適從。
例句	有些公營機構冗員太多，這種十羊九牧的現象實在是浪費公帑。
相似詞	冗員充斥,官多兵少,人浮於事